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  从俄数十万人阻止中企在贝加尔湖建厂取水说起

  薛满意

  十八大之后,中国全面开展有所作为的大外交新格局。在大国外交、周边关系、发展与第三世界国家友好合作等各外交层面上,中俄关系现状无疑最符合中国民众心理预期。中俄关系既涉及大国外交与世界格局,也是安全稳定周边外交的重要组成部分。

  高层互访自不待言,军方合作亦渐臻佳境。在4月的中国国防部记者会上,发言人杨宇军大校用“有高?#21462;?#26377;宽?#21462;?#26377;深?#21462;?#26377;精度”四个度来?#31283;?#20004;军关系。两军?#26377;?#20102;数十年的军贸合作并将其延伸至民用领域,互动交流从2005年的登陆演习扩展到如今上至战略层面联合反导下至国际赛事竞技,中间固以大大小小数十次的军事演习。

俄30万人反对中企建厂背后的信任与敌视
满洲里进出口岸

  从任何角度来看,以“准盟友”关系界定中俄政治关系毫不为过。?#27426;?#25991;化与历?#21453;?#32479;的差异所塑造的关于友谊的?#29616;?#20998;歧,深刻植根于两国交往的各个层面。中国向来讲求“君子喻于义,小人喻于利”,习近平主席在2013年3月访非期间提出“正确义利观”,随后在公开?#19981;?#19982;文章中先后被提及不下40次。

  正确义利观成为新时期中国外交的一面旗帜,其丰富哲学内涵与辩证思维毋庸置疑,笔者在此仅提取部分关键词。2013年10月,习近平在新中国?#29366;?#21608;边外交工作座谈会上强调,要坚持正确义利观,有原则、讲情谊、讲道义,多向发展中国家提供力所能及的帮助。王毅外长如此阐述道“利,就是要恪守互利共赢原则,有时甚至要重义轻利、舍利取义,绝不能惟利是图、斤斤?#24179;稀?rdquo;

  俄罗斯作为?#20998;?#22269;家,其历?#21453;?#32479;与外交观念带有明显的利益至上特征。无论是苏联时期对中国北方策划、远东对日签约、东欧对德媾和瓜分波兰等,无不带有传承数百年的强弱法则思维与残酷地缘政治交易。

  当前,尽管?#31449;?#22810;次强调亚洲部分的重要性,但无论政策偏向还是对外行动,仍以?#20998;?#19982;中东为主。俄对华关系带有明显实用主义考量是不争事实,两国心理预期存在差距必然致使行为结果的同调不同步。政热经冷成为当前现状。

  以中国投资商在俄屡遭碰壁为例,当前两国民间经贸往来的?#21453;?#22312;诸多问题。?#26377;?#27714;来看,中国?#27426;?#25552;高的高质量消费需求促使民众将视野扩展至全球各角落。俄境内优?#26159;?#20016;富的矿产、极为纯净的水资源、天然森?#24092;?#26448;等备受中企青睐。俄民众则长期以来对轻工业制品、食品、高端民用工业产品保持旺盛需求。

  现实中,中俄两国经贸合作额?#20154;?#26377;增长但长期规模难有突破。商务部数据显示,2016年中国和第十大贸易伙伴俄罗斯的双边贸易总额为695亿美元,同?#20219;?#22686;2.2%。这一规模远低于中欧、中美、中日韩乃至中国与阿拉伯国家的合作规模。?#26377;?#36136;上看,在中俄贸易里占大头的仍是油气、军工等国企,民企大多规模较小。

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俄警察强行执法华人居住区

  说得直白点,就是中国对俄需求多为不可再生的能源资源需求,民间企业囿于实力所限大多从事短期?#25237;?#36152;易,给俄民众留下掠夺性开发的负面印象。毕竟在满洲里口岸,那数不清的满载俄罗斯原木的车皮正?#27426;系?#22635;补中国对高?#22235;局?#23478;具的饥渴需求。而在木材进口领域,俄罗斯原?#23616;?#37327;位居第二,巴西第一。

  说了中国企业对俄投资的现状,也要谈谈俄罗斯的投资环境。?#26082;?#22320;说,中国企业在俄投?#26102;?#21487;避免地要过至少4道坎。其一,俄联邦政府的许可必不可少;其二,疏通各共和国和州政府关系;其三,那些充满漏洞却在必要时刻绕不过的法律;其四,包括黑帮在内的当地强力团体。

  ?#31449;?#25191;政后大力清除腐败,但老虎打得多苍蝇拍的少。在俄境内顺利地完成一项事物,绕开政府主管官员和社会强力团体是不?#19978;?#35937;的。尽管如此,还需承担不完善又经常变更的行政指令的干?#27431;?#38505;。2016年,俄共发动集会要求关闭华人最多的“柳布利诺夫大市场”(莫斯科商城)和“萨达?#36136;?#22330;”(园艺市场)。而在2009年,俄官方强行关闭了“切尔基佐沃”市场,引发两国外交纠?#20303;?#23613;管华人聚集的商品市场存在一定问题,但警方暴力执法、政府官员勒索长达十余年。遑论黑帮、与政治团体的介入干涉。

  因此,与中俄官方空前密切的政治交往形?#19978;?#26126;对比,两国经贸往来与民间互信交流?#28304;?#22312;诸多制度性?#20064;?#20445;护在俄华商投资甚至在2014年成为俄总理访华所必谈之事。至于政治领域,那是个更为复杂且见仁见智之事。

(完)

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